Дж * Л.ГЯЛ^ JT J. V> О U
Законопроект предполагает, что управление средствами профессиональной пенсионной системы осуществляет негосударственный пенсионный фонд, с которым у работодателя заключен специальный договор. НПФ управляет средствами ППС на принципах, установленных для инвестирования накопительной части трудовой пенсии. При этом нынешняя редакция законопроекта указывает, что НПФ, управляющий ППС, не должен быть аффилирован с работодателем. Это положение вызывает протесты у представителей индустрии НПФ, указывающих (вполне справедливо), что все крупнейшие НПФ созданы именно для обслуживания своих учредителей и, соответственно, предлагаемые запреты приведут к полной дезорганизации рынка. Введение дополнительных сборов с работодателей вызывает неудовольствие как у их представителей, так и у профсоюзных лидеров. Они указывает, что такого рода решение приведет либо к резкому ухудшению финансового положения работодателей, либо к резкому сокращению числа получателей льготных пенсий без существенного улучшения условий труда.
Еще один спорный аспект - какого количества людей и с какого момента коснется предлагаемая законопроектом система. Здесь предлагаются самые разные подходы — от немедленной (с 2003 года) передачи всех средств системы льготного пенсионного обеспечения в ППС до установления длительного переходного периода, в течение которого для работников, уже занятых на вредных производствах, сохраняется нынешняя льготная пенсионная система, а для новых организуется ППС. По имеющимся расчетам, переходный период в этом случае растянется лет на 30, а размер средств, которые (с учетом сокращения списков «вредных» рабочих мест) попадут в ППС в ближайшие пять - семь лет, будет крайне невелик.
Налогообложение операций в сфере добровольного пенсионного обеспечения (ДПО). Сегодняшняя ситуация с налогами в сфере ДПО оценивается нами как достаточно приемлемая и уж во всяком случае не как запретительная для развития отрасли. Налоговый кодекс РФ (далее НК) устанавливает следующее:
а) Налогообложение уплачиваемых пенсионных взносов у вкладчика: к расходам на оплату труда, уменьшающим налогооблагаемую базу работодателя по налогу на прибыль, относятся суммы платежей (взносов) работодателей по договорам обязательного страхования, добровольного страхования в пользу работников и договорам негосударственного пенсионного обеспечения (заключенным с лицензированными НПФ). Правда, сумма платежей по добровольному страхованию и ДПО, относимая на расходы, не должна превышать 12% суммы расходов на оплату труда. Но в масштабах всей российской экономики сумма все равно получается огромная - в 2002 году около 280 млрд руб. (если принять величину ФОТ в 2350 млрд руб.), что в 20 раз больше суммы ожидаемых в этом году пенсионных взносов (ст. 255 пп. 16).
б) Налогообложение получаемых пенсионных взносов у НПФ: не учитываются в
качестве дохода для целей обложения налогом на прибыль, если они в полном объе
ме направляются на формирование пенсионных резервов фонда (ст. 251 п. 2 пп. 6).
в) Налогообложение вкладов учредителей (т.е. передаваемого имущества для
обеспечения уставной деятельности — ИОУД) у НПФ: не учитываются в каче
стве дохода для целей обложения налогом на прибыль (ст. 251 п. 2 пп. 5).
г) Налогообложение инвестиционного дохода от инвестирования пенсионных
резервов у НПФ: налогом на прибыль облагается превышение инвестиционного
дохода над ставкой рефинансирования ЦБР. На расходы, уменьшающие нало
гооблагаемую базу, относятся вознаграждения управляющего, депозитария и
других профессиональных участников рынка ценных бумаг, которые обслужи
вают НПФ, расходы по хранению и оценке имущества, в которое размещены
пенсионные резервы, а также отчисления на формирование ИОУД — до 15%
инвестиционного дохода от пенсионных резервов. Мы полагаем, что очень не-
Дата добавления: 2016-01-04; просмотров: 6; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!